Chủ tịch mới của SEC nhậm chức, hiểu được nhiều chính sách thân thiện gần đây trong một bài viết
[TL;DR]:
Vào ngày 9 tháng 4, Thượng viện Hoa Kỳ đã xác nhận cựu Ủy viên SEC Paul Atkins làm Chủ tịch mới của SEC bằng 52 phiếu thuận và 44 phiếu chống. Chủ tịch mới, Paul Atkins, người được biết đến với triết lý ‘thị trường tự do’, cho biết ông sẽ đặt việc phát triển một khung pháp lý quản lý tài sản số là ‘ưu tiên hàng đầu’, đánh dấu một sự chuyển đổi lớn trong thái độ của SEC đối với quy định về tiền điện tử.
Tư duy thân thiện và thoải mái của Paul Atkins chặt chẽ liên quan đến nền tảng và sự nghiệp của anh ấy. Trong thời gian làm Ủy viên Ủy ban SEC từ năm 2002 đến năm 2008, anh ấy nổi tiếng với việc ủng hộ những nguyên tắc thị trường tự do và giảm gánh nặng quy định.
Bổ nhiệm của Paul Atkins là một phần của chính sách thân thiện với tiền điện tử tổng thể của chính phủ Trump. Dự kiến sẽ tuân theo triết lý chính sách giảm quy định và thúc đẩy sáng tạo, nhưng vẫn còn tồn tại những thách thức.
Giới thiệu
Trong khi mọi người đều chú ý đến biến động gần đây trong thị trường tiền điện tử dưới chính sách tarif cực đoan của Trump, một động thái để thúc đẩy thị trường đang diễn ra một cách im lặng - chủ tịch mới của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC), Paul Atkins, đã mới đây nhậm chức và đang trở thành một người thân thiện, mang đến sự sống động mới cho ngành công nghiệp.
Paul Atkins đảm nhận SEC, và Chính sách mới thân thiện mang lại hy vọng
Gần đây, các rủi ro về kinh tế toàn cầu do chiến tranh thương mại thuế quan giữa Trung Quốc và Mỹ tiếp tục leo thang, và sự sốc của chuỗi cung ứng toàn cầu đã lan tỏa đến thị trường tài chính. Giá của Bitcoin đã giảm xuống dưới 75,000 đô la. Nhiều bài đăng blog gần đây của tác giả cũng đã thảo luận về bối cảnh chung của việc bán ròng tài sản mã hóa. Đến thời điểm viết bài, tâm lý thị trường vẫn đang trong giai đoạn suy thoái.
Tuy nhiên, một bước ngoặt đã lặng lẽ đến. Ngày 9/4, Thượng viện Mỹ đã xác nhận cựu Ủy viên SEC Paul Atkins là Chủ tịch SEC mới với 52 phiếu thuận và 44 phiếu chống, thay thế người tiền nhiệm Gary Gensler. Gensler được biết đến với việc thực thi pháp luật nghiêm ngặt, trong khi chủ tịch mới, Paul Atkins, người được biết đến với triết lý “thị trường tự do”, nói rằng ông sẽ làm cho việc phát triển khung pháp lý tài sản kỹ thuật số trở thành “ưu tiên hàng đầu”, đánh dấu một sự thay đổi lớn trong thái độ của SEC đối với quy định về tiền điện tử. 
Nguồn: @EleanorTerrett
Paul Atkins đã đang quảng bá một số chính sách và hoạt động thuận lợi kể từ khi ông nhậm chức:
Ngày 10 tháng 4: SEC đã chấp thuận một số Ethereum Ứng dụng giao dịch quỹ đầu tư cổ phiếu (ETF) từ BlackRock, Bitwise và các đơn vị khác thông qua quy trình “chấp nhận nhanh”.
11 tháng Tư: Bộ phận Tài chính của SEC đã ban hành một tuyên bố cung cấp các tài liệu tham khảo quy định để phát hành và đăng ký chứng khoán trên thị trường tài sản tiền điện tử. Tuyên bố giải thích khả năng áp dụng luật chứng khoán liên bang đối với tài sản tiền điện tử và liệt kê các tiết lộ mà các tổ chức phát hành có thể cần xem xét, bao gồm mô tả kinh doanh, yếu tố rủi ro, đặc điểm bảo mật và thông tin quản lý, đánh dấu sự thay đổi từ “giám sát thực thi” sang “giám sát hướng dẫn”. Cùng ngày, SEC và Ripple đã đạt được thỏa thuận dàn xếp. Hai bên cùng nộp đơn xin hoãn kháng cáo và chính thức rút đơn kiện Nova Labs (chủ đầu tư Helium mạng), thể hiện thái độ ôn hòa hơn.
Ngày 12 tháng 4: Lãnh đạo SEC cho biết vào thứ Sáu rằng họ sẽ xem xét việc thiết lập một hộp cát quy định cho tài sản kỹ thuật số, cho phép các sàn giao dịch tiền điện tử thử nghiệm tự do trong các lĩnh vực mới, bao gồm có thể mở cửa giao dịch chứng khoán tokenized.
Ngày 16 tháng 4: SEC kết thúc cuộc điều tra về việc công bố tài chính của dự án NFT CyberKongz và Coinbase; ngoài ra, đơn đề nghị chung để tạm dừng khiếu nại trước đó được nộp với Ripple đã được chấp nhận.
Ngày 17 tháng 4: SEC cho biết họ sẽ tổ chức cuộc trò chuyện chính sách tiền điện tử lần thứ ba vào ngày 25 tháng 4, tập trung vào việc giữ tiền điện tử. Cuộc họp có hai bảng — một bảng về các nhà môi giới và việc giữ ví, và một bảng khác về các cố vấn đầu tư và việc giữ của công ty đầu tư.
Nguồn: Bloomberg
Quan trọng hơn, sự bổ nhiệm của Atkins đã gia tăng việc giải quyết các vụ án di sản quá khứ. Ví dụ, vụ kiện chống lại nhà phát triển mạng Helium Nova Labs đã kết thúc êm ái, và tranh chấp lâu dài giữa Ripple và SEC đã được giải quyết. Những hành động này tạo ra một tiền lệ tích cực cho các dự án tương tự và cho thị trường thấy được khả năng nới lỏng quy định. Như tôi thường nhấn mạnh trong những bài đăng trước đây, sự thay đổi chính sách thường là bước ngoặt của thị trường, và các tín hiệu phát ra từ SEC dường như chưa được thị trường đánh giá đúng mức, vì vậy việc thảo luận về điều này quan trọng hơn.
Sơ yếu lý lịch của Paul Atkins: Từ người làm bài kiểm tra ở thị trấn nhỏ đến người tiên phong trong lĩnh vực quy định
Paul Atkins có một tư thế thân thiện và thư giãn, chặt chẽ liên quan đến quá trình lớn lên và sự nghiệp của anh.
Theo thông tin công khai, Atkins sinh ra ở một thị trấn nhỏ ở Bắc Carolina, Mỹ, sau đó trải qua những năm tuổi teen ở Tampa, Florida. Sau khi nhận bằng Cử nhân Nghệ thuật từ Đại học Wofford, anh đã nhập học tại Trường Luật Đại học Vanderbilt để tiếp tục nghiên cứu. Anh trở thành biên tập viên viết bài của Tạp chí Luật Vanderbilt. Kinh nghiệm này đã rèn luyện sự chú ý của anh đến chi tiết pháp lý và tư duy nghiêm ngặt.
Nguồn: @realDonaldTrump
Sau khi tốt nghiệp Trường Luật Harvard, Atkins từng là Ủy viên SEC từ năm 2002 đến năm 2008, khi ông được biết đến với sự ủng hộ của mình đối với thị trường tự do. Ví dụ, vào năm 2005, ông phản đối việc tăng quy định quỹ phòng hộ, nhấn mạnh rằng quy định quá mức sẽ ảnh hưởng đến thanh khoản thị trường. Trong giai đoạn này, ông được biết đến với sự ủng hộ đối với các nguyên tắc thị trường tự do và quan điểm của ông về việc giảm gánh nặng pháp lý, và ông đã từng công khai tuyên bố: “SEC không được ép các nhà đầu tư ra khỏi thị trường thông qua các quy định khó khăn.”
Triết lý này lan tỏa suốt cả sự nghiệp của anh ấy. Sau khi rời SEC, anh thành lập Patomak Global Partners để cung cấp dịch vụ tư vấn cho các công ty tiền điện tử, như việc hỗ trợ Ripple đối phó với các vụ kiện. Atkins cũng là người đứng đầu của Token Alliance, mà cam kết phát triển các tiêu chuẩn hay nhất cho tài sản số.
Nguồn: Atkins
Đáng chú ý rằng chính Atkins cũng là một người tham gia tích cực trong ngành công nghiệp tiền điện tử. Theo tạp chí Fortune, anh ta nắm giữ lên đến $6 triệu tài sản liên quan đến tiền điện tử, bao gồm cổ phần tại Anchorage và Securitize. Mặc dù khoản đầu tư này đã gây ra câu hỏi từ Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren về mâu thuẫn tiềm ẩn của ông, ông đã trả lời rằng những tài sản này phản ánh sự lạc quan về tiềm năng của công nghệ thay vì những cố gắng đầu cơ. Theo ý kiến của tôi, danh tính “người giữ tiền” có thể là một trong những lý do tại sao anh ấy thực sự hiểu được nhu cầu của ngành công nghiệp tiền điện tử.
Không khó để nhận thấy từ những điều trên rằng lý lịch của Atkins cho thấy ông không chỉ ủng hộ tiền điện tử trong lý thuyết mà còn tham gia vào thực tiễn, đặt nền móng cho việc thúc đẩy các chính sách thân thiện. Tác giả đã đề cập trong “ Gary Gensler có thể từ chức, phân tích cách tiếp cận của SEC đối với quy định tiền điện tử” kinh nghiệm cá nhân của các cơ quan quản lý thường ảnh hưởng sâu sắc đến chính sách của họ, và Atkins là một trường hợp điển hình.
Trong thời đại Trump, xu hướng quy định sẽ là gì trong tương lai?
Từ một cái nhìn tổng thể, việc bổ nhiệm của Paul Atkins là một phần của chính sách thân thiện với tiền điện tử tổng thể của chính phủ Trump. Nếu không có điều gì bất ngờ xảy ra, SEC sẽ tiếp tục tiếp cận quy định thân thiện, thoải mái này.
Trong thực tế, đã từ năm ngoái trong suốt chiến dịch, Trump đã lặp đi lặp lại sự ủng hộ của mình đối với Bitcoin và công nghệ blockchain như là một biểu hiện của chiến lược chính sách kinh tế quốc gia và cạnh tranh công nghệ của ông. Sau khi Trump nhậm chức, ông nhanh chóng bãi bỏ các quy tắc môi giới của Cục Thuế Liên Bang cho các nền tảng DeFi, thông qua Đạo luật Stablecoin, đề xuất kế hoạch dự trữ chiến lược Bitcoin, và tổ chức Hội nghị Cryptocurrency tại Nhà Trắng lần đầu tiên.
Nguồn: @NaeemAslam23
Trong bối cảnh này, việc kiểm soát của Atkins đối với SEC tự nhiên cần phục vụ chiến lược quản trị của chính phủ Trump. Việc nới lỏng quy định là có lợi cho việc đạt được:
Nhu cầu repatriation vốn: Chiến tranh thuế đã dẫn đến rút vốn nước ngoài khỏi Hoa Kỳ. Việc điều chỉnh quy định về tiền điện tử có thể thu hút các công ty blockchain toàn cầu đến định cư, chẳng hạn như hợp tác với D.O.G.E., do Musk đứng đầu, để giảm gánh nặng cho các công ty tiền điện tử và thúc đẩy sự phát triển.
Cuộc đấu tranh cho chủ quyền công nghệ: Chính quyền Trump coi blockchain là ‘thế hệ tiếp theo của cơ sở hạ tầng tài chính.’ Sự tiến bộ của kế hoạch dự trữ Bitcoin chiến lược và các loại tiền điện tử khác đòi hỏi sự hợp tác của SEC để làm rõ các đặc tính của token.
Trò chơi chính trị bầu cử: Các cứ điểm cứng của Đảng Cộng hòa truyền thống như Texas và Florida đã thông qua các dự luật thân thiện với tiền điện tử, và việc nới lỏng chính sách ở cấp liên bang sẽ củng cố sự ủng hộ cục bộ.
Nhìn lại sơ yếu lý lịch của Paul Atkins và các xu hướng chính sách gần đây, không khó để thấy rằng Atkins đã tiếp tục chính sách nhất quán của chính quyền Trump, đó là nhấn mạnh việc giảm quy định và thúc đẩy đổi mới. Việc bổ nhiệm ông đánh dấu một sự chuyển đổi lớn của SEC từ “nắm đấm sắt” sang “tính toàn diện” và cũng sẽ vạch ra một con đường rõ ràng cho ngành công nghiệp tiền điện tử. 
Nguồn: @SECGov
Tuy nhiên, vẫn còn những thách thức. Mặt khác, sở thích ủng hộ ngành công nghiệp của Atkins có thể làm suy yếu sự bảo vệ của nhà đầu tư và gây nghi ngờ công chúng. Cuối cùng, vụ nổ FTX vào năm 2022 vẫn còn tươi trong tâm trí của mọi người. Mặt khác, sự biến động chính sách của Trump cũng có thể hạn chế không gian hoạt động của ông.
Đơn giản, trong sự chồng chéo giữa cuộc chiến thương mại và cách mạng công nghệ, việc nới lỏng chính sách của SEC có thể là “quả domino đầu tiên” của sự phục hồi thị trường. Tác giả tin rằng với sự thay đổi của nhiều tâm lý tiêu cực trên thị trường, “đáy chính sách” của loạt các biện pháp thiện chí của SEC đã xuất hiện, và sự thay đổi tích cực của thị trường tiền điện tử từ việc giảm giá đến việc tăng giá chỉ cách đó chớp mắt.
