Quốc hội Mỹ đề xuất dự thảo khung quy định về mã hóa tài sản, làm rõ trách nhiệm của CFTC và SEC.

Mỹ thiết lập nền tảng cho khung quy định tài sản mã hóa.

Gần đây, các nhà lãnh đạo của hai ủy ban quan trọng trong Quốc hội Mỹ đã cùng nhau phát hành một dự thảo thảo luận, nhằm thiết lập một khuôn khổ quản lý liên bang cho ngành công nghiệp mã hóa của Mỹ. Dự thảo này được đưa ra bởi các thành viên chủ chốt của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện và Ủy ban Nông nghiệp, với mục tiêu làm rõ sự phân chia trách nhiệm của các cơ quan quản lý và cung cấp định nghĩa pháp lý cho các khái niệm then chốt trong thị trường blockchain và tài sản mã hóa.

Một trong những người khởi xướng chính của dự thảo, Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện cho biết, đề xuất này được xây dựng dựa trên nỗ lực chung của lưỡng đảng trong Quốc hội hiện tại, nhằm bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng, đồng thời duy trì vị thế dẫn đầu của Hoa Kỳ trong lĩnh vực đổi mới kỹ thuật số. Ông nhấn mạnh, ủy ban sẽ rộng rãi thu thập ý kiến công chúng và hợp tác với chính phủ đương nhiệm để thúc đẩy việc thông qua dự luật cuối cùng.

Dự thảo luật này đã giới thiệu nhiều khái niệm cốt lõi trong ngành, bao gồm hàng hóa kỹ thuật số, hệ thống blockchain, quản trị phi tập trung, stablecoin tuân thủ và hệ thống blockchain trưởng thành. Đáng chú ý, dự thảo quy định rõ ràng rằng việc phân phối thông qua khai thác, staking hoặc phần thưởng cho người dùng không thuộc về chứng khoán và cũng không cấu thành hành vi bán hàng.

Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp nhấn mạnh tính cấp bách của việc xây dựng các quy định rõ ràng, chỉ ra rằng khung đề xuất sẽ lấp đầy khoảng trống quy định hiện tại, mang lại sự chắc chắn mà các nhà phát triển và người dùng đã khao khát từ lâu. Dự thảo thiết lập lộ trình đăng ký cho các sàn giao dịch hàng hóa kỹ thuật số, các công ty môi giới và các nhà giao dịch dưới sự giám sát của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đồng thời giữ lại quyền tài phán của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) đối với chứng khoán và một số tài sản hỗn hợp.

Ngoài ra, dự thảo còn cung cấp sự bảo vệ cho các giao thức tài chính phi tập trung (DeFi) và ví tự quản. Miễn là các giao thức giao dịch DeFi và hệ thống nhắn tin không quản lý quỹ của người dùng hoặc thực hiện quyền quyết định, thì không cần tuân thủ các quy định tài chính truyền thống. Dự thảo cũng rõ ràng cấm các cơ quan liên quan ban hành quy định hạn chế cá nhân nắm giữ tài sản mã hóa thông qua ví tự quản.

Để thúc đẩy tiến trình lập pháp, hai ủy ban đã lên kế hoạch tổ chức phiên điều trần chung trong thời gian tới, với chủ đề "Tương lai của đổi mới và tài sản số tại Mỹ: Bản đồ cho thế kỷ 21". Phiên điều trần này nhằm khởi động cuộc thảo luận lập pháp chính thức và thu thập ý kiến của các bên liên quan.

Dự thảo còn bao gồm các điều khoản về việc SEC và CFTC cùng xây dựng quy tắc, cũng như nghiên cứu về DeFi, NFT và cơ sở hạ tầng blockchain thông qua việc mở rộng chức năng của văn phòng đổi mới của các cơ quan liên bang.

Bằng cách thiết lập định nghĩa pháp lý và ranh giới quyền tài phán rõ ràng, đề xuất này nhằm mục đích loại bỏ sự không chắc chắn trong lĩnh vực quản lý tài sản mã hóa của Hoa Kỳ, đồng thời khuyến khích sự phát triển lành mạnh và quản lý hiệu quả của thị trường tài sản kỹ thuật số. Khi tiến trình lập pháp diễn ra, ngành công nghiệp mong đợi khuôn khổ này sẽ mang lại một môi trường phát triển rõ ràng và ổn định hơn cho ngành tài sản mã hóa của Hoa Kỳ.