川普大而美法案卡關參議院，70 家跨國大企業齊聚力阻 899 條款

據《Semafor》報導，參議院預算委員會主席 Lindsey Graham 近期表示，由於「大而美法案」部分條款可能無法通過參議院，他正為推出另一項稅務與支出削減法案做準備，以確保川普的優先事項最終得以實現。 （前情提要：馬斯克挺彈劾川普：大美麗稅法令人作嘔；川普威脅砍特斯拉命脈，Tesla股價重挫14%） （背景補充：白宮內部爆料馬斯克與川普「分手始末」：伊隆被指吸毒、揚言組新政黨彈劾總統） 美國總統川普（Donald Trump）今年的重要經濟行動之一，就是推行其「大而美法案」（One Big Beautiful Bill）。這項超過千頁的稅收與支出法案被譽為「美國史上最大減稅」政策，旨在通過大規模減稅和支出削減提振經濟，但也有多項規定引發爭議。 「大而美法案」中的第 899 條款，就引發跨國企業強烈反彈。該條款擬對來自「歧視美國」的國家課徵懲罰性稅率，被視為將資本戰正式寫入法典。 據外媒報導，殼牌、豐田、SAP、LVMH 等約 70 家大型企業代表，將於本週與國會議員會面，力阻該條款通過。全球商業聯盟（GBA）表示，約 200 家外資企業對此深感不安，這些公司在美共僱用 840 萬人，法案恐重創就業。 摩根士丹利指出，899 條款的「遞增懲罰稅」設計極具殺傷力，對外資投資環境影響深遠。國際銀行家協會（IIB）也將組團赴華盛頓，向財政部及參院銀行委員會遊說，警告法案恐引發資本撤離與市場震盪。 川普「大而美法案」：內容與目標 目前，「大而美法案」已經於 2025 年 5 月 22 日以 215 對 214 票在眾議院驚險通過，其核心內容延續了 2017 年《減稅與就業法案》（TCJA），並新增多項稅務優惠。法案主要條款包括： 延續 TCJA 減稅政策 新增減稅政策：對服務業小費、加班費收入免稅；允許美國製造汽車貸款利息扣除；為 65 歲以上老年人提供額外 4,000 美元扣除；將兒童稅務抵免從 2,000 美元提高至 2,500 美元 企業優惠：對美國製造企業稅率降至 15%，恢復 100% 即時費用化，促進資本投資；擴大小企業合格商業收入扣除。 「川普帳戶」：為新生兒設立稅務遞延儲蓄帳戶，初始注資 1,000 美元 財政收入措施：取消拜登政府清潔能源稅務抵免，對大學巨額基金加稅，對非法移民匯款徵費 白宮強調，減稅將減輕中低收入家庭負擔，促進製造業回流；但該法同時也可能加劇美國 2 兆美元以上的債務負擔，是其中一個爭議焦點。 Lindsey Graham 備戰後備法案 據《Semafor》報導，參議院預算委員會主席 Lindsey Graham 表示「大而美法案」目前在參議院審議階段，但部分條款可能因政治與財政考量無法納入最終版本。 Lindsey Graham 為此提出後備計劃，準備推出另一項稅務與支出削減法案，甚至預見可能需要「總共三項黨派法案」來完成川普議程。他強調，當前法案「不是故事的終點」，後備法案將確保未納入的優先事項得以實現。 部分條款面臨被剔除或縮減的風險，原因可能包括如下： 參議院共和黨內部分歧：財政保守派要求更大規模支出削減，以抵銷減稅造成的赤字增加。他們認為，小費和加班費免稅等措施經濟效益有限，應優先削減醫療補助（Medicaid）與食品券（SNAP）等項目。溫和派共和黨人擔心過多削減社會福利可能疏遠選民，影響 2026 年中期選舉，尤其在高稅率州（如紐約），州與地方稅（SALT）扣除上限調整已引發爭議。 參議院通過門檻：法案利用和解程序僅需 51 票通過，但需符合《伯德規則》，不得在 10 年預算窗口外增加赤字。Graham 指出，若法案納入過多減稅項目，可能失去參議院或眾議院支持。小費和加班費免稅等條款因實施複雜、財政成本高（估計每年數百億美元），部分參議員提議縮減或移除。 經濟效益質疑：部分共和黨參議員認為，小費和加班費免稅對經濟刺激效果不如企業減稅或即時費用化，且可能扭曲勞動市場（如僅惠及特定行業）。稅務政策中心分析顯示，法案 60% 減稅優惠流向高收入 20% 家庭，低收入家庭獲益有限，引發內部爭議。 時間與立法壓力：參議院希望在 7 月 4 日前完成立法，但內部協商耗時，部分條款可能因時間不足被犧牲。眾議院通過的版本已妥協多次，參議院修改可能進一步縮減法案規模。 相關報導 川普下令國民兵「驅趕加州抗議」，州長暴怒：總統違法奪地方兵權 川普次子Eric Trump宣布：WLFI將大量購入TRUMP迷因幣 馬斯克悄刪除川普涉蘿莉島性犯罪貼文，川普：敢挺民主黨，就讓他付出慘痛代價〈川普大而美法案卡關參議院，70 家跨國大企業齊聚力阻 899 條款〉這篇文章最早發佈於動區BlockTempo《動區動趨-最具影響力的區塊鏈新聞媒體》。