SEC主席呼籲制定合理的加密資產監管框架

近日，美國證券交易委員會(SEC)主席在一場代幣化圓桌會議上發表了主旨演講，呼籲爲加密資產市場制定合理的監管框架。

主席表示，證券正在從傳統數據庫向基於區塊鏈的分布式帳本系統遷移，這種轉變可能會重塑證券市場的方方面面。他將這種轉變比作音頻從模擬到數字格式的演變，認爲它將爲證券帶來全新的發行、交易、持有和使用方式。

爲了使美國成爲全球加密領域的領導者，SEC必須跟上創新步伐，考慮進行監管改革以適應鏈上證券和其他加密資產。主席強調，爲傳統證券設計的規則可能與鏈上資產不兼容或不必要，可能會抑制區塊鏈技術的發展。

主席表示，SEC將利用現有的規則制定、解釋和豁免權，爲市場參與者制定切實可行的標準。他還提到SEC內部成立了加密貨幣特別工作組，以協調各部門共同制定政策。

在演講中，主席重點關注了加密資產政策的三個關鍵領域:發行、托管和交易。

在發行方面，主席呼籲爲屬於證券或受投資合同約束的加密資產制定清晰合理的指導方針。他提到目前只有極少數加密資產發行機構進行了註冊發行，部分原因是難以滿足相關的披露要求。主席表示，SEC將考慮是否需要額外的指導、註冊豁免和安全港，以便爲在美國境內發行加密資產開闢途徑。

在托管方面，主席支持爲註冊人提供更多自主權，讓他們自主決定如何托管加密資產。他提到需要明確哪些類型的托管人符合相關法律規定的"合格托管人"資格，並考慮合理的例外情況。主席還表示，可能有必要更新托管規則，以允許顧問和基金在某些情況下進行自我托管。

在交易方面，主席支持允許註冊者在其平台上交易更多種類的產品，並響應市場需求開展此前禁止的活動。他提到一些經紀交易商試圖通過"超級應用程序"提供證券、非證券及其他金融服務的一體化交易。主席表示已要求工作人員探討如何設計現代化的監管制度，以更好地適應加密資產。

最後，主席表示願意探討對尋求將新產品和服務推向市場的註冊人和非註冊人給予有條件豁免的可能性。他強調將與政府和國會同事協調，努力使美國成爲世界上參與加密資產市場的最佳地點。