SEC主席呼吁制定合理的加密资产监管框架

近日，美国证券交易委员会(SEC)主席在一场代币化圆桌会议上发表了主旨演讲，呼吁为加密资产市场制定合理的监管框架。

主席表示，证券正在从传统数据库向基于区块链的分布式账本系统迁移，这种转变可能会重塑证券市场的方方面面。他将这种转变比作音频从模拟到数字格式的演变，认为它将为证券带来全新的发行、交易、持有和使用方式。

为了使美国成为全球加密领域的领导者，SEC必须跟上创新步伐，考虑进行监管改革以适应链上证券和其他加密资产。主席强调，为传统证券设计的规则可能与链上资产不兼容或不必要，可能会抑制区块链技术的发展。

主席表示，SEC将利用现有的规则制定、解释和豁免权，为市场参与者制定切实可行的标准。他还提到SEC内部成立了加密货币特别工作组，以协调各部门共同制定政策。

在演讲中，主席重点关注了加密资产政策的三个关键领域:发行、托管和交易。

在发行方面，主席呼吁为属于证券或受投资合同约束的加密资产制定清晰合理的指导方针。他提到目前只有极少数加密资产发行机构进行了注册发行，部分原因是难以满足相关的披露要求。主席表示，SEC将考虑是否需要额外的指导、注册豁免和安全港，以便为在美国境内发行加密资产开辟途径。

在托管方面，主席支持为注册人提供更多自主权，让他们自主决定如何托管加密资产。他提到需要明确哪些类型的托管人符合相关法律规定的"合格托管人"资格，并考虑合理的例外情况。主席还表示，可能有必要更新托管规则，以允许顾问和基金在某些情况下进行自我托管。

在交易方面，主席支持允许注册者在其平台上交易更多种类的产品，并响应市场需求开展此前禁止的活动。他提到一些经纪交易商试图通过"超级应用程序"提供证券、非证券及其他金融服务的一体化交易。主席表示已要求工作人员探讨如何设计现代化的监管制度，以更好地适应加密资产。

最后，主席表示愿意探讨对寻求将新产品和服务推向市场的注册人和非注册人给予有条件豁免的可能性。他强调将与政府和国会同事协调，努力使美国成为世界上参与加密资产市场的最佳地点。